各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实国务院关于房地产市场调控精神，改善居民住房条件，促进房地产市场持续健康发展，结合我县实际，现提出如下意见：
一、强化政府协调服务。建立县房地产工作联席会议制度，分析全县房地产开发、销售形势，提出土地供应计划、开发建设规模、区域分布及结构比例建议，研究房地产开发与销售的政策措施，协调解决影响房地产业发展的重大问题，确保对房地产市场的有效调控。
二、调整安置房投资建设模式。对未明确安置点的征收安置房，积极探索采取由开发商配建，政府以成本价回购，用房票或货币等方式进行拆迁安置。同时，进一步完善房屋征收与补偿办法，科学确定安置方案和安置方式。
三、合理安排土地供应规模。按照“控制增量、节约集约”的要求，科学确定土地供应年度计划和出让规模，在新增建设用地年度计划中，坚持统筹有序的原则，适度控制商品住房用地供应。同时，依照城市总体规划要求，合理确定房地产开发地块规划功能和用地强度。
四、进一步规范房地产市场秩序。加大房地产市场监管力度，严厉打击合同、价格欺诈和发布虚假广告等违法违规行为;依法查处无资质开发、未批先建、违规预售、挪用或抽逃预售资金等行为。严禁机关、企事业单位集资合作建房或以其他名义变相搞实物分房，凡违规建房的，按照有关规定从严查处。督促房地产企业加强行业自律，指导房地产企业合理定价，遏制其价格恶性竞争。
五、严格集镇商品房开发管理。进一步健全完善集镇建设项目带方案挂牌和规划审查制度，着力提升乡镇规划建设水平。严格控制乡镇集镇商品房开发建设，严厉打击小产权房建设。
六、合理引导住房消费。对无住房贷款记录的，视为首次购买商品房，按照购买首套商品房的相关政策执行。凡个人在城区购买新建普通商品房面积90平方米以下（含90平方米）的，实行契税全额补贴；购买新建普通商品房面积90平方米以上的契税实行减半补贴。
七、支持个人购房按揭贷款。金融机构在贷款首付比例和利率方面按下限标准执行；非城区常住户籍的购房人办理按揭贷款等手续时，不再提供一年限纳税证明或社会保险缴纳证明；购房人住房登记信息查询证明改由购房人提供书面承诺。
八、调整住房公积金贷款额度。自今年6月1日起，住房公积金最高贷款额度为30万元。凡在我县正常缴存公积金满6个月以上的职工均可申请住房公积金贷款。购房人已还清前一次住房公积金贷款的，可再次申请住房公积金贷款。
九、进一步规范购房者子女入学管理。凡在桃州镇划定的学区范围内的购房者，购房人（监护人）的适龄子女可凭经房地产管理部门备案的《商品房买卖合同》、购房发票在该商品住房所在区域就近统筹安排入学（起始年级），该《商品房买卖合同》在办理房产证前不得撤销。
十、优化环境规范市场。各相关部门要简化审批手续，优化审批流程，提高房地产开发与销售审批效率。加强组织领导，强化协调配合，形成监管合力，防范市场风险，促进房地产业持续健康稳定发展。
本意见自印发之日起施行，执行时间暂定为一年，以前文件有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。由县财政局会同地税、房管等部门制定出台相关实施细则。本意见由县房管局会同相关部门负责解释。
广德县人民政府办公室
2014年9月28日
