一年一度的中央经济工作会议被视为明年政策制定的风向标。据新华社报道，中央经济工作会议于12月11日至12日在北京召开。在房地产内容方面，会议不仅重申了政治局会议提出的“稳楼市、稳股市”的建议，但同时也指出，将继续努力促进房地产市场止跌企稳，加大力度实施城中村和危房改造，推动构建房地产开发新模式。
在业内人士看来，“持续发力”意味着2025年政策“止跌企稳”将加大力度。作为房地产市场“止跌企稳”的重要抓手，“加大力度”城中村“改造”的实施也预示着未来相关政策支持将进一步加强。
强调“稳楼市、稳股市”延续中央政治局会议精神
12月9日召开的中共中央政治局会议提出，“稳定楼市、股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期，激发活力，推动经济持续复苏”。
今年的中央经济工作会议重申“稳定楼市、股市”。会议指出，要实施更加积极有为的宏观政策，扩大内需，促进科技创新和产业创新融合发展，稳定楼市、股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期，激发活力，推动经济持续复苏。继续提高人民生活水平，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础计划”。
上海易居房地产研究所副所长严跃进认为，这次会议强调了“稳定楼市”的导向，延续了历次政治局会议的精神。还进一步解释，2025年房地产工作要强调一个“稳”字。这一说法与2023年中央经济工作会议精神相比，发生了重要变化。去年主要是从防范化解风险的角度出发。
2023年中央经济工作会议指出，要积极稳妥化解房地产风险，平等满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“休闲应急”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础制度，加快构建房地产开发新模式。
“2024年中央经济工作会议将从‘十四五’圆满收官、‘十五五’顺利开局的角度来召开，将‘稳楼市’提升到‘稳楼市’的高度。”更上一层楼，也赋予‘稳定楼市’新作用。”在新一轮高质量发展中的重要使命和作用。”严跃进说。
值得注意的是，“稳楼市、稳股市”被置于新的宏观政策框架下提振消费，“实施更加积极的宏观政策扩大内需”向市场释放了更强的信号。
中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅认为，这份声明既有“扩大内需”的目标，也有“实施更加积极有为的宏观政策”的手段。 ”具体来说，还包括“实施更加积极的宏观政策”。 “财政政策”和“实行适度宽松的货币政策”与近期政治局会议的表述一致，表明宏观政策的扩张空间已经打开。
我们将继续大力推进“止跌回稳”，加大政策支持力度。
今年的中央经济工作会议，有关房地产的具体建议包括有效防范和化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。继续努力稳定房地产市场，加大城中村、危房改造力度，充分释放刚性住房和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量土地和商品房，推动存量商品房处置。推动房地产开发新模式建设，有序构建相关基础制度。
与去年相比，房地产相关内容仍被纳入有效防范化解重点领域风险的范围。 “这充分体现了房地产工作对于防风险、促稳定的重要性、紧迫性和使命感。”严跃进表示，这也是房地产风险防范相关工作连续第三年被列为中央经济工作会议重要政策内容，防范和化解房地产风险是防范和化解房地产风险的重要抓手和重要任务。化解经济金融风险。
值得注意的是，今年中央经济工作会议明确提出“持续努力推动房地产市场止跌企稳”。 “努力”二字颇为罕见，这意味着在一系列调控下，房地产市场已处于止跌企稳的关键阶段，仍需继续加大力度推动持续稳定。
广东省城乡规划研究院住房政策研究中心首席研究员李玉佳表示，“持续发力”这个表述比较新鲜。这意味着下一步要继续实施“推出增量政策、落实现有政策”，形成政策叠加、释放效应的逻辑。同时，发力也意味着未来不仅会有新的政策出台，而且政策力度还会加大。
加强城中村改造实施是“止跌回稳”的重要抓手
“城中村改造”被认为是本轮推动房地产市场止跌企稳的重要一步。今年中央经济工作会议指出，要着力城中村和危房改造。与去年的提案相比，不仅针对性更强，而且力度也更大。
“这有利于各地深入落实和消化政策，围绕城中村改造开展系统工作。”严跃进说道。
去年以来，城中村改造政策频频出台。特别是近期，住房城乡建设部、财政部联合下发通知，部署各地加快落实增量政策措施要求，进一步做好城中村改造，推动符合条件的项目实施尽快地。明确城中村改造政策支持范围由最初的35个大中城市进一步扩大到近300个地级及以上城市。
在李玉佳看来，在都市圈背景下，35个超大城市是房地产市场增量的基本基础，也是止跌企稳的关键变量。这些城市里有不少城中村、破旧的老房子，吸引了大量的新市民和年轻人聚集。实施城中村、危旧房改造，既是推动房地产高质量发展的新模式，又可以改善人居环境质量。通过货币化安置，推动新增住房存量去库存。
严跃进表示，从历史经验和实践反馈来看，城中村在解决住房需求、改善居住条件、促进投资等方面可以发挥非常积极的作用。此轮城中村改造有一个重要特点。除传统功能外，通过城中村改造，将挖掘更多潜在需求，为房地产止跌企稳提供更大的市场需求，进一步启动房地产市场改革。发展良好。
房地产止跌企稳需“组合拳”
今年的中央经济工作会议上，房地产相关提法还包括“大力实施城市更新”。 2020年和2023年的提法都是“实施城市更新行动”。强调“大力”二字，意味着2025年城市更新工作力度将加大。
此外，还提到“及时降准降息”、“增加地方政府专项债券发行和使用”有利于房地产发展。
综上所述，今年中央经济工作会议的住房相关内容亮点十足。既强调持续加强风险防控，又着力继续推动市场止跌企稳。还强调要加大城中村改造力度。强度。
李玉佳认为，房地产稳定需要政策组合。从这次会议来看，无论是稳定房地产还是全面扩大内需，都不会像过去那样纯粹通过财政或货币资本投入。相反，它强调需要打好政策“组合拳”。用会议的话来说，就是制度整合和协调，需要积极的财政政策、宽松的货币政策、新型城镇化政策、宏观审慎风险防范政策等。
在李玉佳看来，下一步政策的重点是：一是积极的财政政策，降低城镇化成本和住房消费成本。二是利用专项债券盘活存量库存，实现去库存。例如，在更加积极的财政政策下，加大专项债券发行力度，支持闲置存量土地回收、存量商品房收购用于保障性住房等。第三，宽松货币政策下，将通过降准、降息等方式降低住房消费成本，同时配合更加积极的财政政策和定向投资。四是推进城中村货币化安置。预计2025年房票安置将大规模实施。
